同志们：

　　过去的一年里，我们税政征管战线上的同志承担着十分繁重的任务，肩负相当重要的责任，在异常严峻的形势下，比较圆满地完成了各项工作任务，在此，感谢大家一年来在税政征管工作中做出的突出贡献，谢谢大家！

　　2007年的目标方向已经十分明确，面临的任务异常艰巨，我们必须清楚的认识到：以超常的思维方式，超常的精神状态，超常的具体努力，超常的方法措施，去应对超常的实际需求，超常的宏观压力，圆满完成时代赋予我们的使命。这段话听起来有点大，有点严，其实并不大，也不严。比如说使命，我们这些人赶上了这个年代，这个年代就要求我们要作出更多的贡献，要求我们承担更多风险和责任，要求我们把过去没做过或没有做好的工作必须做好。

　　为了更好地安排做好07年工作，我想讲三个方面。

　　一、去年工作成效显著

　　2006年，大家以高昂的斗志，坚定的信心，根据各自实际，想了不少办法，定了不少制度，也采取了不少措施，把我们自己的工作完成的比较好，主要体现在以下几个方面：

　　1、基础管理逐步加强。⑴政策传达贯彻与辅导比过去更加及时。由于我们是搞政策管理的，如果我们的政策传达不及时，出现了梗阻，或者根本就传达不到执行者那里，我们的政策最终落实到什么程度大家可想而知。06年我们已经建立了政策传达通报制度，这个制度可以说得到比较好的执行，正因如此，这项工作比过去有了较大进步。

　　2、对具体政策问题的研究比过去增强。大家都在税政干了多年，应该有很深的体会，06年一个明显标志就是对具体问题的研究加强，对具体问题作出解答，对具体问题作出处理，这是我们更加认真负责地贯彻执行政策的表现。如果我们总是以不负责任的态度发一个文件万事大吉，政策肯定不会执行到位。也正因为我们在执行政策方面有许许多多漏洞，才导致了我们多个税案的发生，导致我们在征管工作中发生许多不规范甚至违法违纪行为，以致于天长日久形成弊病。

　　3、对基层税种管理的指导比过去更有针对性。在这一点市局通过数据分析和其他方面掌握的情况，进行综合调研，对某些行业和单位进行了针对性非常强的指导，效果也很好，通过这些指导解决了不少问题，甚至也消除了不少隐患。

　　4、行业税收管理已经初步见效。在前不久全省国税会议上，省局明确提出了行业税收管理的概念，在这一点上，我们XX已经抓了一年多的时间，我们的《行业税收管理手册》也接近出版。而且各个县市区局也根据自己的情况，按照市局的总体要求，制定了自己的行业管理办法，进行了认真实践，也收到非常可喜的效果，有的单位还把行业管理办法印制成了手册，而且监督、落实非常到位，开展地可以说有声有色。

　　5、整体工作位次开始前移，有的工作已经得到省局肯定与赞扬。在这一方面，省局流转税处对XX流转税管理工作上的进步进行了表扬和鼓励。在全省税政管理会议上，韩局长讲话当中，在流转税部分有两次点名表扬都有XX，一个是增值税专用发票存根联滞留票核查工作，点了四个单位有XX，一个就是存根联无一漏采的七个单位有XX，这说明我们XX的工作在省局已经有了一定位置，有的方面做的还比较好，如海关完税凭证采集比对相符率取得较好成绩，有的月份还处于第一名的位置，应该说，我们有了进步。这一点，上级看的很清楚，也及时给了我们很多鼓励。

　　1、制度建设逐步完善。大家在实际工作中可能深深感受到，我们XX在业务建设上制度不断健全，而且根据不断发生变化的情况，及时进行补充，使我们的制度基本上处在良好的执行的状态上。

　　⑴急需健全的制度已经建立。比如说废旧物资、粮食、饲料、福利企业等方面，我们制度不仅已经建立，而且在试行当中已经有了初步经验，也取得可喜成果，也正因为这些制度的贯彻执行，使基层在执行政策方面有了更加具体的依据。

　　⑵需要建立的制度正在建立。比如说纳税评估、协调联动机制等等，我们已经都作出安排，从宏观角度上系统地作出规定，使我们这项工作开展地更加富有成效，更有力地推动工作的开展。

　　⑶应该完善的制度正在考虑。比如说流转税税种管理怎么搞，省局已经明确税种管理在税政管理部门，还有税收分析制度等等，下一步还应该健全哪些，我们正在考虑。

　　⑷具体问题具体解决的方法得到积极慎重开展。这一点也很重要，我们在执行政策上，既考虑到了政策的严肃性，也考虑到了政策在可撑控弹性之内的灵活性。我们经常讲要用足、用好、用活政策，那么怎么才叫用足、用好、用活，里边有好多好多篇文章，更多需要我们在实际工作当中，针对具体的情况和问题，作出具体的判断与解决。如果说我们死搬硬套，那就容易把政策执行死，政策设计的理想效果就不会发挥到最大的限度，因为任何一项政策的制定和出台，都有它设计的原理，都有它要达到的效果，在政策执行当中我们应该最大限度地围绕落实政策的效果，发挥政策的效益去做好文章，在这方面，我们至少进行了积极的开展，也是一个良好的开端。

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