同志们：

　　这次全国工商行政管理局长座谈会的主要任务是，回顾总结上半年的工作，部署安排下半年的工作，重点研究加快推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设问题。两天来，各省区市工商局的负责同志介绍了上半年的工作情况和下半年的工作打算，相互借鉴学习，交流了经验。有9位省区市工商局长进行了述职述廉汇报，准备充分，内容丰富，效果很好。总局4位领导讲了很好的意见，对下半年和今后的相关工作提出了明确要求，希望同志们认真抓好落实。在大家的共同努力下，这次会议开得圆满成功，很有收获。下面，我就上半年的工作情况和下半年的重点任务，讲几点意见。

　　一、坚持“两手抓”，充分发挥职能作用，上半年各项工作取得新的成绩

　　今年上半年，我国先后发生雨雪冰冻和地震等自然灾害。全国工商行政管理系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，在各级党委、政府的领导下，坚持一手抓抗灾救灾，一手抓促进经济社会又好又快发展，依法履行职责，奋发有为工作，为夺取抗灾救灾全面胜利和保持经济发展良好势头作出了积极贡献。

　　5月12日汶川地震发生后，全国工商系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把抗震救灾作为最重要最紧迫的任务，行动迅速，采取得力措施开展抗震救灾工作，取得很好成绩。一是各级工商机关高度重视，领导靠前指挥，迅即全面展开抗震救灾斗争。总局党组心系灾区，情系灾区群众，主要领导第一时间了解灾情，并先后三次派出由总局领导带队的工作组，分赴四川、重庆、甘肃、陕西等灾区一线，慰问工商干部，指导帮助抗震救灾工作。受灾地区各级工商局领导干部以身作则，迎难而上，全力投入抗震救灾。四川省工商局反应迅速，局长李柏云等领导干部在地震当天夜晚即赶赴绵阳灾区，深入一线指挥抢险救人。受灾地区市、县工商局和基层工商所负责同志，以高度的责任感，及时组织和指挥本系统、本单位展开抢险救人、救治伤病人员、恢复重建，工商机关的抗震救灾工作紧张有序地全面展开。二是各级工商机关切实履行职责，紧急广泛动员，切实做好维护市场稳定的各项工作。

　　总局先后制定下发十二条政策措施、十条意见和相关专门文件，及时动员和部署，对灾区开展抗震救灾、全系统支援灾区和维护市场稳定、保障灾区市场供应等提出明确要求，当即向灾区紧急调拨10辆食品检测车、100个食品检测箱等物资。四川、甘肃、陕西、重庆等灾区工商机关，一方面组织力量抢险救人和救治受伤人员，积极开展恢复重建工作；另一方面强化监管措施，开展市场巡查，维护市场稳定，保障食品安全和市场消费安全。特别是四川省工商局承担了省委、省政府交办的整个食品安全监管的重任，积极开设灾区生活必需品应急市场，对于保障灾区市场供应发挥了重要作用，受到了省委、省政府的充分肯定和灾区群众的广泛赞誉。三是全国工商系统发扬“一方有难、八方支援”的精神，全力支援灾区抗震救灾工作。总局领导班子成员、机关干部带头捐助和交纳特殊党费积极支援灾区。各省、区、市工商局领导带头，动员机关和基层工商干部捐助，从节约经费中筹集资金支援灾区，不少省级工商局还同灾区有关市县开展了对口支援恢复重建工作。截至目前，据不完全统计，全系统捐款捐物支援灾区折合人民币1亿多元。

　　同时，各级工商机关还积极引导和动员个体工商户和企业向灾区捐助和组织商品运输，为保障灾区市场供应贡献力量。全国个协、私协系统共组织个体工商户、私营企业向地震灾区捐款捐物折合人民币24亿元。这些都充分体现了全国工商一家亲、全国工商心连心的大团结、大协作精神。回顾前一阶段气壮山河的抗震救灾斗争，深刻感到我们工商队伍经受了洗礼和考验，充分彰显了一切为了人民、一切服务人民的红盾精神，充分证明我们这支队伍是一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商事业，政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的干部队伍，是一支“国徽头上戴、责任肩上挑”，党和政府信赖、有强大战斗力的干部队伍。抗震救灾中工商系统涌现出来的可歌可泣的英雄人物和展现出来的无私奉献的伟大精神，为国徽增了辉，为红盾添了彩，是我们全国工商系统的光荣。为表彰先进，鼓舞士气，人力资源和社会保障部与总局联合发布决定，授予四川省汶川县、北川羌族自治县工商局“工商行政管理系统抗震救灾英雄集体”荣誉称号；授予四川省阿坝藏族羌族自治州工商局局长斯卫平、绵竹市工商局剑南工商所副主任科员范银富、平武县工商局南坝工商所副所长李勇等3位同志“工商行政管理系统抗震救灾英雄”荣誉称号。同时，总局还决定，授予四川省绵竹市工商局等9个集体“工商行政管理系统抗震救灾先进集体”荣誉称号；授予四川省德阳市工商局党组书记、局长曹长芒等13位同志“工商行政管理系统抗震救灾先进个人”荣誉称号。

　　我们要广泛宣传这些英雄人物的先进事迹，大力弘扬抗震救灾的伟大精神，激励全系统广大干部奋发努力、开拓工作，为夺取抗震救灾和促进经济社会又好又快发展的双胜利作出更大的贡献。总局还决定建立工商系统抗震救灾和应急抢险档案，铭记这段难忘的历史，记载这些感人的事迹，总结积累宝贵经验，以利在今后工作中应急处置突发问题借鉴和参考。

　　今年上半年，各地工商行政管理机关在积极投入抗灾救灾的同时，坚持以科学发展观统领全局，认真落实党的十七大精神，按照全国工商行政管理工作会议的部署，在各级党委、政府的领导下，奋发进取，开拓创新，各项工作取得了新的成绩。

　　（一）深入学习党的十七大精神，认真回顾30年不平凡的历程，进一步增强了自豪感和责任感。今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年和工商行政管理部门恢复建制30周年。各级工商行政管理机关积极采取多种形式，深入学习党的十七大精神，认真回顾总结工商部门恢复建制30年不平凡的历程，进一步增强了贯彻落实党的十七大精神的自觉性和坚定性，更加坚定了深化改革、扩大开放和做好工商行政管理工作的信心和决心。一是认真回顾总结30年，进一步增加了自豪感和责任感。各级工商行政管理机关通过广泛开展纪念改革开放30周年和工商部门恢复建制30周年纪念活动，加深了对“三个基本建立”历史成就的理解，增强了对工商行政管理部门在建设中国特色社会主义历史进程中重要作用的认识，增强了信心，鼓舞了斗志，激发了进一步开创工商行政管理工作新局面的热情。二是努力做到“四个统一”，进一步拓展了职能空间。各地深入贯彻落实科学发展观，结合实际，努力做到“四个统一”，对履行法定职能的新认识在实践中得到提升和检验，拓展了工商职能，强化了市场监管，有力地促进了经济社会又好又快发展和社会和谐稳定，不仅得到了全系统广大工商干部和地方党委、政府领导的认可与支持，而且得到了国务院领导的充分肯定。三是积极推进职能转变，进一步提高了监管效能。各级工商行政管理机关把转变职能作为更好履行法定职责和提高监管服务水平的重要任务。总局按照党中央、国务院的部署，认真研究上报“三定”方案，科学合理确定工商行政管理机关的职能、地位，适应新形势、新任务和新要求，研究探索新的监管领域，改进和创新具有时代特点的监管模式和方法，积极促进职能转变。各地采取了一系列转变职能的新举措，创造了新经验。

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