2008年上半年，全乡第四届村“两委”任期届满，应进行换届选举。为切实做好这项工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和市、县有关村“两委”换届选举工作规定，为切实做好我乡村“两委”换届选举工作结合全乡实际，特制定以下实施方案。

　　一、指导思想和目标要求

　　1、村“两委”换届选举工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，深入贯彻好党的十七大精神、全面落实科学发展观及胡总书记在广西调研时讲话和区党委郭声琨书记新春寄语，紧紧围绕县委“着眼一个目标，建设两个新全州，打造五大新基地”的工作思路和全乡发展稳定大局，以增强村级班子整体功能、提高领导科学发展的能力、推进富民强村为目标，坚持党的领导，充分发扬民主按照公开、平等、竞争、择优的原则，力争使我乡村“两委”换届工作，换出新面貌、新形象、新作风和新业绩，大力选拔政治文化素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村集体收入能力强的“双带双强”型优秀人才进入村“两委”班子，深入推进以党组织为核心的村级组织建设，提高农村基层组织建设和民主政治建设的水平，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。

　　2、村“两委”换届选举工作的目标要求是：（1）建立精干高效的运行机制，村“两委”成员交叉任职比例达到％以上，村党组织书记和村委会主任“一人兼”比例达到％以上。（2）村“两委”成员素质能力明显提高，力争65％以上的村党组织书记和55％以上的村“两委”成员达到“双强”标准。（3）村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下、高中以上文化程度的数量和比例有所增加，村“两委”成员中应当有妇女委员，村级班子整体功能明显增强。（4）村“两委”按期换届率达到100％以上，一次成功率达到100％以上。（5）确保整个村“两委”换届选举期间的社会稳定，不发生到县市以上的上访案件。

　　二、村“两委”成员候选人的标准条件

　　选准选好村“两委”班子，直接关系到农村的发展和稳定，关系到农民群众的切身利益。村“两委”换届选举，要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，进一步明确和细化候选人标准条件，高标准、高质量地选好配强村“两委”班子。

　　村“两委”成员候选人应具备以下标准条件：（1）拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针、政策和上级党组织的决议，自觉接受乡党委的领导和乡政府的指导。（2）牢固树立和认真落实科学发展观，有较强的市场经济观念和开拓创新精神，有较强的致富带富和增加村级经营性收入的本领。（3）思想品质好、观念新，自觉践行“三个代表”重要思想，有较强的事业心、责任感，热心为村民服务，为人正派，处事公道，廉洁奉公。（4）遵纪守法，有较强的民主意识和群众观念，善于倾听和尊重群众意见。（5）善于做好群众思想工作，注意化解各种矛盾，自觉维护团结和稳定。（6）年富力强，身体健康，文化水平比较高。

　　要教育引导选民正确把握村“两委”候选人的标准条件，正确把握不被或不宜提名为候选人的界限。根据法律法规有关规定，被依法追究刑事责任正在服刑的，不被提名为村“两委”成员候选人。

　　1、受党纪、政纪或司法处理未满两年的，被剥夺政治权利的。

　　2、被纪检监察部门、司法机关立案审查、负案在逃的。

　　3、计划外生育尚未被处理或处理不满七年的，其他破坏计划生育政策的。

　　4、被有关部门确认曾指使或鼓动群众越级上访、破坏稳定的。

　　5、被认定侵占公共财务或没有清偿村集体债务的。

　　6、宗族门派观念过重，竞选动机不纯的。

　　7、参与和组织封建迷信活动，信教、传教、散播歪理邪说的。

　　8、有传染疾病、精神疾病不能正常工作的。

　　9、历届曾经当选为两委成员后，无正当理由经常不参加工作，不履行职责的。

　　10、现任村“两委”干部民主测评低于70分的。

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