2008年人口和计划生育工作，在县委、政府的领导下，在市人口计生委的具体指导下，深入贯彻落实中央、省、市党委政府《决定》及中央、省、人口资源环境工作座谈会议精神，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕统筹人口与自然和谐发展这一根本任务，以完成责任目标为中心，以进一步降低生育水平为核心，以实施农业人口独生子女家庭奖励政策、抓好永德县人口控制和流动人口计划生育管理工作为重点，认真落实“黄牌警告”和“一票否决”制度，狠抓基层基础工作，强化孕前规范管理和服务，严格控制计划外生育，全县人口和计划生育工作呈现出稳步发展的态势。现将工作情况报告如下：

　　一、人口和计划生育责任目标执行情况

　　1、人口控制指标。出生率5.86‰,比控制数14‰低8.14个千分点。违法多生育人数2人，比控制数5人少3人。

　　2、投入指标。一是政府对人口和计划生育工作高度重视，不断加大对人口和计划生育事业的经费投入。2007年县财政局已安排人口和计划生育事业经费134.64万元,农业人口独生子女家庭奖励县级配套经费25.29万元，教育奖学金经费5.57万元。“奖优免补”政策兑现率达100%。保证人口与计划生育工作的顺利开展。二是争取县人民政府的支持，认真落实村级计划生育宣传员生活补贴，有原来每人每月160元增加到每人每月200元。目前全县计生宣传员报酬得到落实。三是积极争取国债资金，强化乡级计划生育服务网络建设。目前亚练计生服务所已峻工使用。永康镇计生服务所正在筹备之中。四是县政府听取人口和计划生育工作汇报5次，专题研究人口和计划生育工作2次，每次都解决了人口与计划生育工作中存在问题和困难。

　　3、农业人口独生子女领证情况。据统计，截止2007年10月30日，全县已完成农业人口领取《独生子女父母光荣证》的户数为491户，已超任务41户，占市下达指标的109.11％。

　　4、“黄牌警告”制度执行情况。2007年县委、政府严格执行市政府考核办法，并对乡镇实行“黄牌警告”制度，县委、县人民政府在去年检查考核的基础上，下发了《关于对2007年全县人口和计划生育“黄牌警告”考核情况的通报》和《2007年人口和计划生育工作考核办法》。

　　5、流动人口违法生育控制在指标内。

　　6、为当地党委、政府在人口和计划生育工作的正确决策方面做好工作。县人口计生局作为县人民政府主管人口与计划生育工作的职能部门,强化调查研究,加强对工作的指导,为县人民政府在人口和计划生育工作的正确决策方面发挥了自己的作用。一是根据县委、政府提出的全面建设小康社会的要求，全县经济和社会发展的需要，在调查研究的基础上，提出了全县人口和计划生育工作的奋斗目标，明确了全县人口和计划生育工作的三大重点，即认真开展农业人口独生子女家庭奖励工作、抓好人口控制、强化流动人口计划生育管理，力争使全县的人口自然增长率接近或低于全省平均水平的战略目标。二是建议县委、政府进一步健全完善了以党政一把手亲自抓，负总责为主要内容的目标管理责任制，对人口与计划生育工作继续实施“黄牌警告”和“一票否决”制度，严格考核奖惩。

　　7、人口计生局班子团结、求实、务实。2007年县人口计生局高度重视领导班子作风建设，开展团结干事思想教育活动，大力倡导求真务实的作风，知实情、说实话、办实事、求实效。正确把握全县人口和计划生育工作的大局，随时保持对党、对人民高度负责的责任心，尽职尽责做好工作，形成了“团结、务实、廉洁、高效”的政风。

　　8、行风建设正常。按县委、政府的要求，切实加强行风建设，建立了《县人口计生局公开承诺制度》、《永德县计生局科学民主决策制度》、《永德县人口计生局领导干部联系群众制度》、《永德县人口计生局首问首办制度》、《永德县人口计生局学习制度》，根据计生部门的特点，把行风建设作为提高服务质量，改进机关作风的有效方法，作为提高素质、树立计生形象的有效手段，作为促进职能到位，全面维护育龄群众身体健康的推进器。通过行风建设，服务广大育龄群众的措施得到了进一步加强，收费行为得到了进一步规范，执法力度更进一步加大。

　　9、人口和计划生育工作取得了新的突破。一是在党政一把手亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制上有新的突破，各级党委、政府对人口和计划生育工作的领导进一步加强；二是农业人口独生子女家庭奖励工作有新的进展，农业人口独生子女父母领证率明显提高；三是宣传教育的首位意识日益增强，宣传阵地不断巩固；四是计划生育科技工作有新的突破，服务站所的管理和建设得以加强；五是人口控制手段不断增强，违法多生育人数明显减少；六是依法行政、文明执法有新的突破，计划生育整体工作水平有新的提高。

　　10、违法多生育控制在61人以内,比控制数90人少29人。

　　11、“奖优免补”网站数据录入准确率达99.5%，办证巩固率达99.82％，高于指标0.32个百分点，农业人口新领取《独生子女父母光荣证》自愿率100％。

　　12、避孕及时率73.06%,比任务数75％差1.94个百分点。

　　13、违法生育案件查处率达95％，高出指标5％。基层台帐运转合格率达95％。

　　14、建立健全县乡两级流动人口计划生育信息交换平台，并正常运作。强化流动人口计划生育管理工作，加强流动人口信息管理，正按省级要求，建立县乡两级流动人口计划生育信息交换平台。目前《流动人口婚育证明》持证查验率达95%。

　　15、《生育证》发放管理程序合格率达99.5％、《光荣证》、《兑现证》发放管理程序合格。计划生育补救术下降11.79％，超出指标1.19个百分点。计划生育手术补助费按省标准足额拨付县辖计生服务站所。

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