局属各单位，机关各科室：

　　为深入开展“法律进机关”活动，贯彻落实局系统“五五”普法规划所确定的各项任务，根据市依法治市领导小组办公室下发的《关于做好“法律六进”示范单位工作的通知》（莆法治办[2007]17号）精神，并结合我局工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，认真落实“五五”普法规划，全面开展“法律六进”（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，重点推进“法律进机关”活动，教育全局各级干部和广大职工自觉学法、讲法、用法，进一步增强局机关及下属企事业单位干部职工的法律意识，推进全局依法决策、依法管理、依法行政，不断提高依法治建水平，为保障和促进我市经济、政治、文化、社会各项事业健康、有序、可持续发展，建设“平安莆田”，实现“经济翻番、港城崛起”营造良好的法制环境。

　　二、成立领导班子

　　为确保普法依法治理各项任务的落实，成立开展“法律进机关”活动领导小组，领导局机关及局属各单位开展“法律进机关”活动的具体工作。由林天耀局长为组长，徐益珊副局长为副组长，局各科室科长为小组成员。领导小组下设办公室，由徐益珊副局长兼任办公室主任，办公室挂靠法制科，负责开展“法律进机关”活动的具体事宜。

　　三、任务内容

　　一是要深入学习宣传宪法，努力提高机关工作人员的宪法意识；二是要深入学习规范政府及国家机关工作人员权力、行为的国家基本法律，进一步加强《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《公务员法》等基本法律的学习宣传，努力提高机关工作人员的依法行政意识、责任意识和自觉接受群众监督的意识；三是要深入学习宣传《物权法》及建设领域专业法律法规，努力提高机关工作人员依法行政能力。

　　四、方法措施

　　（一）坚持和完善局中心组学法、机关工作人员学法制度。中心组及机关工作人员学法要有年度计划、有记录、有学习笔记。领导干部和机关工作人员每年学法时间不少于40小时。

　　（二）积极推行领导干部法律知识考试考核制度。“法律进机关”活动期间，组织局机关和局属各单位的领导干部参加学法用法统一考试。

　　（三）在机关内部广泛宣传法律法规，营造学法氛围。在市建设局大门口和机关局域网上开辟了“法律宣传专栏”，公布相关政策法规及典型案例，以案说法，增强机关工作人员依法行政、服务大局、忠实执行法律、维护法律权威的理念。

　　（四）积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务的全过程，在服务群众中教育群众。要抓住法制宣传日、普法宣传月、节水宣传周、安全生产月、法律法规实施周年纪念日等时机，以印发宣传材料、法律知识竞赛等多种方式，充分利用宣传栏、电子信息网络等多种载体开展法律法规宣传活动，宣传普及建设法律知识。

　　（五）加强建章立制工作。结合贯彻建设部关于全面推动建设行政主管部门建立稽查制度的要求，落实、完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，建立行政执法质量评议制度。同时，要加强行政执法人员的法制宣传教育。行政执法人员应当熟练掌握和运用建设专业法律法规，依法合理使用自由裁量权，确保严格执法、公正执法、文明执法。行政执法人员每年度参加不少于40小时的行政执法法律知识集中教育培训学习。